一次市縣聯席會上，秦西嶽忍不住就說：“我們總在計劃移民，總在規劃新村，問題是，移民來了咋辦，他們的問題誰解決？不能像一場風，把人刮來就完事了，得想辦法讓他們立住腳。”主持會議的喬國棟連忙打斷他：“老秦，別扯遠了，就議治沙，別的話，會後說。”秦西嶽對喬國棟，看法有所不同。覺得喬國棟綿軟些，沒強偉那麼專斷，也沒強偉那麼強硬。凡事到了喬國棟這裏，都是以商量的態度辦的，不管辦得成辦不成，他總有一個好態度。不像強偉，首先在態度上就有問題，其次，強偉往往把話說得很死，跟你沒商量的餘地。
還有一層，喬國棟是人大主任，秦西嶽的下意識裏，總覺得人大主任就是站在人民這邊的。因此上，這些年他跟喬國棟就走得近，交流的也多，有了事兒，他不去找強偉，更不去找週一粲，而是徑直就往喬國棟這兒跑。
見喬國棟攔擋，秦西嶽沒敢再往深裏扯，不過會後，他還是從頭到尾將王二水還有紅沙梁村移民的問題向喬國棟如實做了反映。
喬國棟先是不說話，後來讓秦西嶽問急了，重重嘆了一聲，道：“老秦，基層的事你可能不瞭解，不比你們科研單位。基層有基層的難處，市縣也有市縣的難處，這些事，咱不說了，好不？”一聽喬國棟打官腔，秦西嶽不樂意了：“老喬，我可沒拿你當什麼主任，正因爲信得過你，我才把這些話說出來，你告訴我，到底怎麼回事？”
喬國棟猶豫再三，還是拉開了話頭。
“老秦啊，不瞞你說，這種事兒，多。當初移民，其實不是那麼回事，這裏面另有隱情。我怕說出來，你會罵我。”
“說！”
喬國棟就給說了，話還沒說完，秦西嶽就跳了起來，指着喬國棟鼻子就罵：“好啊，怪不得老百姓怨聲載道，原來，原來......”
移民完全是個陰謀！說陰謀也許欠妥，但相當長的時間，秦西嶽就認爲，這是陰謀，一個徹頭徹尾的陰謀！
市縣兩級壓根就不是爲五佛山區的農民着想，沙縣要搞開發區，要建新農村，選來選去，就把地點選在九墩灘。爲啥？九墩灘是荒漠，是未開墾區，如果把這兒開墾了，建成綠樹成蔭瓜果飄香的新沙鄉，那麼，從市上到縣上，那可就功勞大了，政績自然不用多說。這比搞一個經濟開發區劃算，也比搞一個形象工程務實。方案定下後，市縣兩級開始抓落實，層層承包，責任到人。市裏由剛剛擔任市委書記的強偉親自抓，縣上也由一把手直接抓。市縣兩級各部門，都要圍繞這一中心工作，全力以赴給予支持。其餘各縣，都要統力配合，密切協作。兩年後，開發區初具雛形，井打了，村建了，公路也通了。但獨獨紅沙梁那一塊，還空着。這很不雅觀，也很失面子，一塊荒漠將嶄新的開發區攔腰斬斷，不倫不類，很難看。幾番討論後，強偉做出決斷，一定要把這一片荒漠開發出來，要讓它有人煙，要讓它跟整個九墩灘形成整體。可這個時候，動員移民已經很難了，山區幾個縣，凡是能移的都移了，剩下的，要麼移民成本太高，要麼，當地老百姓不樂意。挑來揀去，最後才發現五佛還有一個山溝溝，住着三百多戶人家。強偉如獲至寶，當下就拍板，就移這三百多戶！
爲將這一工作儘快落實，強偉要求市縣兩級盡最大努力爲移民提供便利，能給的優惠政策一定要給，能扶持的資金一定要扶持。可這兩年移民，市縣財政都盡了最大的力。河陽財政狀況本來就不好，這幾年加上骨幹工業企業破產倒閉，工人大量下崗，財政壓力越來越大。下面幾個縣，情況就更糟，尤其五佛，是全國十八個乾旱縣之一，十二個特困縣之一，財政哪還有能力扶持農民？僅僅養活公務員和教師，就壓得縣財政喘不過氣。但在此種情勢下，相關部門又不得不表態。於是，在毫無兌現能力的前提下，相關方面匆匆出臺了那些個政策，目的，就是先設法把山區的農民移下來，至於移下來怎麼辦，誰也沒想過，也沒能力去想......
“難啊，老秦，你是沒在市縣工作過，你要是當上一天縣長，就能理解其中的甘苦。有些事，不是我們成心要騙老百姓，而是迫不得已......”
“你少找藉口！”秦西嶽拍案而起，“我現在才明白，爲什麼老百姓會說，寧可信傻子的話也別信政府的話，寧可跟騙子打交道也不要跟幹部打交道。原來你們，原來你們......”秦西嶽說不下去了，他這個市縣兩級政府的座上客，哪裏會想到，政府竟然以這樣的方式對哄農民。
第二天，秦西嶽拿着王二水給他的那一撂文件，徑直找到了市委書記強偉的辦公室。“我就想問問，欠移民的錢，啥時給？”那是他第一次用那種語氣跟一個市委書記講話，也是生平第一次用一種近乎粗暴的態度質問一個比他級別要高的領導。
強偉抬起頭，慢慢將目光對在他臉上，像欣賞一幕獨角戲一樣，欣賞了一陣，然後笑着說：“秦專家，哪來那麼大的火？你這一發脾氣，我都不知道該咋工作了。”（未完待續）